Regelgeving

Regelgeving rond bodembelastende activiteiten en bodembeschermende voorzieningen

De regelgeving rond bodembelastende activiteiten en bodembeschermende voorzieningen heeft als uitgangspunt dat bodem en grondwater niet mogen worden belast door activiteiten die bovengronds en ondergronds plaatsvinden. Bij dit uitgangspunt gelden echter veel variabelen.

Zo zijn er zeer veel en zeer uiteenlopende activiteiten die tot bodembelasting kunnen leiden. Te denken valt aan tankopslagplaatsen, werkplaatsen, overslagbedrijven maar ook stortplaatsen, toepassing van immobilisaten, etc..

Ook zijn bodem en grondwater in Nederland zeer gevarieerd qua opbouw en samenstelling en qua functie. Belasting van de bodem kan daardoor op vele manieren optreden en en de effecten zijn per situatie anders. Zo kunnen drinkwaterwingebieden veel minder belast worden met uitloging met zouten dan gebieden met brak grondwater. Veengebieden vragen natuurlijk een andere aanpak dan zandgebieden en uiteraard kunnen industriële percelen anders belast worden dan woonwijken. En civieltechnisch nuttige eigenschappen van de bodem (of toegepaste grond en bouwstoffen) kunnen op gespannen voet staan met milieuhygiënische doelstellingen.

De Nederlandse bodemregelgeving voorziet in veel verschillende situaties en mogelijkheden, waarbij zowel centraal als decentraal verschillende regels en bevoegdheden kunnen gelden. Te denken valt het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit bodemkwaliteit en (decentrale) Omgevingsplannen.

Gelet deze diversiteit aan situaties en mogelijkheden, is er bij een aanvraag tot advies bij de Advieskamer Bodembescherming veel informatie nodig. Natuurlijk gaat het daarbij om de de specifieke toepassing met een duidelijke beschrijving van de specifieke (technische) maatregel, het beoogde doel van de maatregel en de situatie(s) waar deze in wordt toegepast. Maar ook om duiding van de (decentrale) regelgeving die voor de maatregel geldt.

Voor meer informatie over algemene regelgeving met betrekking tot bodembescherming wordt verwezen naar de site van het Informatiepunt Leefomgeving.

 

Regelgeving rond bodembeschermende voorzieningen bij stortplaatsen

De regelgeving omtrent stortplaatsen is in diverse documenten weergegeven. Voor het beheer en de bescherming van het milieu – meer specifiek de bodem – stelt de Wet Milieubeheer (met name par. 8.2) algemene eisen aan stortplaatsen.

In het Stortbesluit worden deze eisen gespecificeerd naar beleidsmatige en technische eisen ter voorkoming van bodemverontreiniging. Hierbij valt te denken aan bodembeschermende maatregelen, monitoring van het grondwater en schriftelijke zekerheden voor beheer na het sluiten van de stortplaats. De eisen gelden voor zowel in gebruik zijnde stortplaatsen als voor gesloten stortplaatsen.

In de Uitvoeringsregeling Stortbesluit zijn bepalingen opgenomen omtrent vergunningverlening en vergunningvoorschriften aan beheerders van stortplaatsen.

Vanuit de uitvoeringsregeling Stortbesluit wordt verwezen naar de volgende technische documenten:

 

Regelgeving rond bodembescherming bij IBC-werken 

Beleidsmatig is besloten om de toepassing van IBC-bouwstoffen te beëindigen.  Per 1-1-2024 mag dit niet meer worden toegepast. Tot dat moment was toepassing alleen mogelijk op basis van toestemming (vergunning) van het bevoegd gezag. En bij de vergunningaanvraag hoorde – op grond van de Regeling bodemkwaliteit – een onafhankelijk deskundigenadvies van de Advieskamer. Dit advies betrof het technische ontwerp en het beheers- en controleplan.

Nu het toepassen van IBC-bouwstoffen is toegestaan, adviseert de Advieskamer op grond van overgangsrecht alleen nog over aanpassingen van bestaande IBC-werken. Dit gebeurt op basis van het Werkvoorschrift beoordelen ontwerp IBC-werk, een wettelijk aangewezen document in bijlage D van de Regeling bodemkwaliteit (31-12-2023). Als een IBC-werk waarover de Aevieskamer eerder heeft geadviseerd wordt gewijzigd, dan zal dit Werkvoorschrift opnieuw een rol spelen.

Voor nadere vragen over de regelgeving omtrent het toepassen van IBC-bouwstoffen wordt verwezen naar de site van Informatiepunt Leefomgeving IPLO.